专家解读北京文化企业28条:文化市场稳定器

专家解读北京文化企业28条:文化市场稳定器
2月19日,北京市委宣传部会同北京市16个部分及各区有关单位联合发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文明企业健康开展的若干办法》,推出了支撑文明企业、助推文明商场的28条行动(以下简称“28条”)。中共中央党校(国家行政学院)文史部立异工程首席专家祁述裕表明,“28条”的出台可谓助推文明企业的及时雨、重振文明商场的稳定器,以实际行动体现了北京市委市政府与文明企业风雨同舟、与文明商场共克时艰的决计,必将对下降疫情对北京市文明工业的晦气影响、促进文明工业健康开展发挥不行代替的活跃作用。文明商场失灵之际正是政府有为之时新冠肺炎的疫情对文明商场造成了史无前例的巨大冲击,给文明企业带来难以承受的压力。最杰出的体现便是文明商场由高潮期跌入冰冻期。新年期间向来是我国文明商场和旅行商场最火爆的时分,时刻虽短,但占全年文明和旅行商场份额无足轻重。以电影商场为例。2019年新年期间,国内电影票房收入59.05亿元,观影人次达1.3亿,占全年票房9.2%。受新冠肺炎疫情影响,2020年电影新年档全面撤销,观影人次、票房骤降。再以旅职业为例 。据各大组织猜测 ,2020 年新年出游人次将打破 4.5亿,较 2019 年新年添加 8%,约为 5550 亿元的商场规划。因为新冠肺炎疫情迸发,出游人数急剧缩水。今年新年旅行黄金周(1 月 24 日至30 日),全国出行人数仅1.52 亿人次,与2019年新年期间比较,降幅达 63.9%。受新冠肺炎疫情暴虐,北京市文明商场相同堕入停摆状况。为防止人员集聚引发穿插感染,北京市自1月23日始,撤销了包含17个庙会在内的4300多场新年假期文明活动,封闭了全市372个社区文明馆、图书馆、大街城镇归纳文明中心,6457个社区文明室和 183家博物馆;新年期间,全市撤销了原计划推出的5392场各类营业性表演,全市2075家娱乐场所、互联网上网服务运营场所等歇业。上述办法有力地遏止了新冠肺炎疫情的延伸,维护了市民的安全,也使北京市各类文明组织、文明企业损失惨重。据有关部分开始估量,演艺业和娱乐业年收入下降起伏将超越 25%。文明商场停摆给文明企业带来巨大压力。庙会、灯会、表演等文明活动,前期准备耗资巨大,因间断运营,出资无法收回。影视剧拍照间断,文明旅行景区封闭,旅行社退团退款歇业,民宿间断运营,导致运营收入骤降,但人员薪酬、租金付出、运营费用、融资本钱、设备维护费用等相同不能少,这使得很多文明企业堕入资金断流、本钱添加、运营困难的地步。此外文旅项目往往具有项目周期长、出资大、无形资产占比较大等特征,这更添加了文旅企业价值变现和现金收回的难度。众所周知,文明工业在北京经济社会开展中占有不行代替的重要位置。文明工业是北京作为全国文明中心的重要载体,是北京仅次于金融业的第二大支柱工业,是北京市最具特征和生机的工业之一,也是供给就业机会最多的职业之一。从全国看,文明工业添加值、规划以上文明企业数量、文明内容产品影响力、文明工业从业人数等一些关键性目标,北京市均独占鳌头。有数据为证:北京市文物艺术品成交额占全国内地六成以上(64.5%),影片产值和版权挂号数量占全国近四成(分别是37.9%和39.1%),创意设计服务业收入和广告运营额约占全国四分之一(分别是24.1%和30.1%),多个首要文明领域引领全国开展。2019年1-12月,北京市4000多家规划以上文明工业法人单位完成收入12849.7亿元,同比添加8.2%,高于同期规划以上第三工业增速(5.8%)2.4个百分点。能够毫不夸大地讲,文明工业兴则北京兴,文明工业活则北京活,文明工业强则北京强。出人意料的疫情使蓬勃开展的北京市文明企业陷于水火之中。疫情在折磨着文明企业和文明商场,疫情也在检测着党委和政府。党委和政府应该怎么办,是冷眼旁观仍是活跃应对?文明商场失灵之际,正是党委和政府有为之时。2月19日,北京市及时出台28条办法,为文明企业解困增添了动力,有力地提振了文明商场的决心。“28条”的三个杰出特征“28条”为应对疫情冲击、支撑文明企业健康开展、助推文明商场平稳运转,提出了体系解决方案。首要有以下三个特征。榜首,多管齐下,归纳施策。资金好像企业的血液,是企业的生命之源。“28条”最大的亮点是经过方针组合拳协助文明企业缓解资金难题,强化文明企业输血机制,进步文明企业造血才能。具体做法有:一是依托新闻出版、电影、文旅、广电、文物等各文明职业主管部分方针资源,提早发动相关资金支撑方针,提早拨付相关支撑资金,一起尽力扩展资金赞助规模;二是财务、人力社保、金融、商务等部分经过延缴社会稳妥、返还赋闲稳妥、扩展信贷投进、下降融资费用、给予场租补助等方法,协助文明企业下降本钱、削减开支、添加资金来历;三是加大金融服务支撑力度,完善金融服务途径,拓宽文明企业融资途径,尽力下降融资本钱,加大对文明企业的信贷投进,开发金融工具,推进建立文创银行和文明开展基金,完善文明金融支撑体系;四是抓住出台进一步支撑文明企业度过难关的系列方针 ,协助文明企业平稳开展;五是鼓舞职业协会、企业服务途径、相关企业等危险共担。此外,“28条”特别对文明内容产品创造出产提出了一系列支撑办法,令人形象深入。第二,急缓相间,短长结合。“28条”另一个杰出特征是既立足于当下,协助文明企业脱节因疫情堕入的窘境,又致力于久远,为文明工业开展培养新动能,促进文明商场繁荣开展。一是出台相关方针,助推文明企业开展,如行将出台《关于加强金融支撑文明工业健康开展的若干办法》《北京市文明工业“投贷奖”危险补偿资金管理办法》《北京市级文明工业园区确定管理办法》等系列方针;二是推进文明科技交融开展,加强关键技术攻关;三是加速推进才智园区建造,进步园区科学管理水平;四是培养新业态,建立新途径。如准备北京世界电竞立异开展大会、我国视听大会、北京世界游戏立异大会、北京世界音乐工业博览会等新业态会议活动,活跃促进文明科技交融,推进文明工业转型晋级。第三,部分联动,优化服务。一是齐心协力。“28条”一个重要特征是由北京市委宣传部会同16家相关部分联合拟定,是文明工业主管部分和相关部分通力合作的效果。28项使命也清晰分化到有关部分,保证了办法执行到位。二是执行“放管服”要求,进步政务服务水平。推进更多政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”, 优化批阅流程,进步批阅功率,缩短批阅时刻。值得一提的是,为保证“28条”执行到位,有关部分还专门拟定了方针咨询方法一览表,具体列入有关方针的咨询单位和联系电话,务实风格可见一斑。三是群策群力,开门决议计划。为拟定好文件,有关部分调研了很多文明企业,找准疫情期间文明企业存在问题进行评脉问诊、深入分析。一起,方针拟定中广泛听取文明企业、相关智库、业界专家及市区两级相关单位定见,博采众长,保证了“28条”全面体系,针对性和可操作性都很强。修改 马浩歌 来历:祁文共赏微信大众号原标题:方针谈论 | 祁述裕:文明企业及时雨 文明商场稳定器

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